“院长不得兼任科主任”新规来了 院长们怎么看?

近日,黑龙江省印发《黑龙江省建立现代医院管理制度实施方案》(下称方案)。方案指出,到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。值得注意的是,方案中规定公立医院主要领导应当专职从事医院管理,确保主要精力和时间用于管理工作,不得兼任业务科室负责人。

一直以来,很多院领导均有兼任科室主任的经历,有的是出于临床情结,有的认为贴近一线更利于熟悉情况改善管理,或兼而有之。

黑龙江出台此文件,医院管理者们怎么看?健康界对多位专家进行了采访。

做精管理 激活科室

铁力市人民医院地处黑龙江,该院院长史家明对健康界表示,早在几年前他担任院长后就主动卸任科室主任一职,篮球比分188。同时,在他的管理下,该院的其他院领导都不再兼任科室负责人。

在他看来,院领导不兼任科室负责人有两大好处:一是专心管理,二是激活科室。

“一个人的精力和时间是有限的,院长的首要工作是管理好医院。”史家明表示,医院的管理格局和思路与科室管理不尽相同,同步管理会产生不可避免的偏差。同时,身兼院领导也有为自己科室“谋私利”的可能性,从而影响医院的整体发展规划。

作为医院院长,尤其是规模较大医院的院长,除了日常的医疗业务管理外,还要承担人力资源管理、经营管理、信息管理、文化管理等繁重的管理工作,又要时时思考医院的发展方向。若再兼任科室负责人,则会力不从心。“管理是门学问,需要不断学习、深入研究、总结经验,会耗费大量精力。将心思放在医院管理上,让管理科学化、专业化、精细化,是院长最应该做的事情。”史家明表示。

此外,院领导不兼任科室负责人后,可以有效激活科室活力。如果院领导继续兼任科室负责人,会在一定程度上阻碍同科室的其他临床医师的发展,影响其工作积极性,不利于人才培养和晋升,进而对科室和医院的可持续发展产生消极影响。

“院长要树立管理者的意识,坚守领导职责,做好管理工作,做好服务工作。”史家明坦言,从科主任到院领导,走好职业化道路就必须有所取舍。因为这不仅是职位的晋升,更是全局观、人际观的革新升级。

强保障 促落实

标签 院长 科室 医院 院领导 公立医院

刺激战场扫就完事儿的几把枪 图一近战神器图四拿到就吃鸡

大家好,这里是游戏日报Aggro君。在刺激战场中,有许多不同种类的枪械。所以也给了玩家们更多的枪械选择,这个游戏对于新手还是很友好的,枪械的操作难度都不算太高。但是有这样几把枪,你只需要按住开火键扫就完事儿了,非常适合新手玩家们来使用,Aggro君今天就给大家介绍一下这几把枪。

Uzi冲锋枪

这把枪也是被玩家们称为“近战突脸神器”,由于这把枪射速快稳定性高也是十分适合新手玩家使用。这把枪唯一的缺点就是无法加装瞄准镜,所以这把枪近战的时候只需要腰射就可以了。按住开火键扫射,基本上一弹夹对面也成盒了,虽然伤害低但是射速快也是可以让他在游戏中出尽风头!

P18C手枪

这把武器虽然是把手枪,但是这把枪也是游戏中唯一一把能够切换全自动模式的手枪,www.2166.com!并且这把枪在加装了扩容弹夹之后,弹夹数也是可以达到恐怖的25发。完全相当于一把小型Uzi!这把枪在各项属性上也是和Uzi十分类似,稳定性高射速快,虽然伤害稍微低一点,但是按住开火键朝敌人身上倾泻子弹就完事儿了!

标签 完事儿 把枪 战场 枪械 玩家们

徽州区呈坎镇三举措扎实推进非公党建工作

为进一步提升非公企业和社会组织党建工作整体水平,徽州区呈坎镇落实三举措,扎实推进非公企业和社会组织党建工作。

严组织建设,www.498666.com。通过发展党员、引导党员转入组织关系等措施,完成不规范党组织整治,按照程序撤销倒闭且注销工商登记党组织2个。夯实党组织书记、党务工作者后备力量,发展非公企业党组织党员2名,培养入党积极分子3名,接收2人入党申请书,引导2名企业党员员工转入组织关系。

强骨干队伍。深入该镇20余家非公企业和社会组织进行非公党建宣传,做好政策服务。组织党组织书记和党务工作者参加业务培训2次,不断提高业务水平,落实党内激励机制,开展优秀共产党员评比等活动,至目前,共有4名非公企业党员干部被授予镇级优秀共产党员称号。

新活动载体。通过与企业支部之间共建、企业与镇机关支部共建等多种形式,赴小练烈士墓、谭家桥红军北上抗日先遣队纪念馆等地开展警示教育活动。深化“多企帮多村”精准扶贫行动,通过举办第三届徽州灵山西瓜节,吸引43家爱心企业认购灵山西瓜8万斤、瓜田1亩,惠及贫困户23户,帮助贫困户增收约12万元。

标签 非公党建 徽州区 党组织 组织关系 扎实推进

维特塞尔:当年拜仁也想要我;世界杯后只想回欧洲,无关金钱

近日,已经转会多特蒙德的比利时中场维特塞尔接受了《图片报》的专访,他表示一年前拜仁确实想要他,但卡纳瓦罗拒绝了安切洛蒂,此外他还谈论了这次转会争议以及对于德甲的期待。

欢迎你来到德甲,为什么选择多特蒙德?

经历了不可思议的世界杯之后,我的目标就是回到欧洲。多特蒙德来找我,他们很负责任地告诉我真的是想要我的并且会全力支持我。对我来说这绝对是一个正确的决定,因为多特蒙德是欧洲最好的俱乐部之一。

在中国你本可以拿到1800万年薪,在多特可能会少了1000万。忘掉金钱对你来说很难吗?

(笑),你居然知道这些数字。但是认真地说,我只是想要回到欧洲,跟钱一点关系都没有,澳门威尼斯人777688。我很高兴在这里。

你还收到了其他俱乐部的报价吗?

我有一些报价,但是我不想等太久。就像我之前说的,多特蒙德立刻就向我展示出了诚意,而且我在谈判期间对他们有很不错的感觉。这也是为什么这家俱乐部是我的选择。

听说一年之前,拜仁也想要你?这是真的吗?

标签 多特蒙德 世界杯 欧洲 拜仁 德甲

厦门楼市“崩盘”背后 有人加杠杆炒房 亏5年工资

  原标题:加杠杆炒房亏掉五年工资!厦门楼市“崩盘”传闻背后:退潮之后,谁在裸泳?

  潮起各家欢喜,潮落万户哀愁。最近的厦门楼市就像潮水一样几度沉浮,大有惊涛拍岸之势。

  近日,一则关于“厦门楼市神话破灭,地价腰斩,地王挥泪甩卖”的报道将走在房地产调控前沿的厦门推上风口浪尖,甚至传出厦门楼市“崩盘”的消息。相关报道称:“相比2017年3月高峰期,岛内每平方米已经下降了1万~1.5万元,岛外下跌6000~1万元。”

  尽管在厦门当地“楼市崩盘论”多被认为是危言耸听,但市场冷淡、房价下滑、购房者观望情绪浓重已成为不争的事实。资料显示,今年以来,厦门新建商品房和二手房成交均出现明显下滑,部分区域房价和地价下降幅度也较为明显。此外,受限购、限价等调控政策影响,厦门楼市在趋于理性的同时还面临着地王亏本入市、库存高企的隐忧。

  厦门市国土资源与房产管理局(以下简称“厦门国土房产局”)一位王姓负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示,房价涨落是正常的市场行为,从全市范围来看,部分区域和楼盘房价虽然出现了回落,但降幅在合理、可控的范围内,这也是楼市调控见成效的表现。

  市场冷淡  地价重回“1”字头

  2016年8月至今的短短两年时间,厦门楼市经历了从领涨全国到横盘震荡的“过山车式”行情。

  根据易居研究院智库中心公布的2018年1~7月份厦门新建商品住宅各区价格走势数据显示,厦门岛内思明、湖里二区和岛外的集美、海沧、同安和翔安四区成交均价均出现了下滑,其中思明区下滑最为明显,今年前7月成交均价45547元/平方米,相比去年同期的55427元/平方米,下滑幅度接近万元。

  在商品房供销方面,厦门国土房产局组织人事处工作人员向记者提供的厦门市房地产市场最新数据显示,今年1~7月,厦门市商品房累计批准预售面积153.0万平方米,同比下降22.2%;新建商品房累计销售面积182.5万平方米,同比下降17.0%。

  二手房交易更加低迷。数据显示,今年1~7月二手房累计成交面积151.2万平方米,同比下降44.4%,二手住宅累计成交面积88.7万平方米,同比下降58.2%。

  厦门新景祥咨询顾问中心市场研究部分析认为,在新建商品住宅方面,整体市场持续冷谈,二手房成交虽逐步上涨但市场观望情绪相对浓重,成交大幅下滑。

  此外,厦门地价“腰斩”论也备受关注。在7月2日的土拍会上,翔安区推出的3幅地块小幅溢价成交,楼面价分别为每平方米1.90万元、1.98万元和2.12万元,分别被国贸、华润、金地联合体,厦门特房集团和海晟房地产开发有限公司竞得。

  可供对比的是,此次拍出1.90万元/平方米楼面价的翔安X2018P03地块与2016年由厦门融侨置业有限公司拍得的2016XP04地块位置相近,后者楼面价为3.83万元/平方米。

  记者现场采访了解到,2016XP04地块商品房项目案名为融侨铂樾府,示范区已于8月5日开放,目前尚未开盘销售,项目规划6栋高层和6栋叠墅,首期将推88~170平方米叠墅,47~150平方米高层之后再推出。

  厦门克而瑞机构表示,从我们长期的跟踪监测来看,近两年厦门土地楼面价确实直线下滑,2018年最新的全市平均楼面价为21879元/平方米,相比2017年下降近二成,与2016年的顶峰时期相比则下降约三成,但并未全面“腰斩”。

  “地价重回‘1’字头,楼面价相比区域最高地价明显缩水。”厦门新景祥咨询顾问中心市场研究部则置评称,此次土拍中央企和国企成为主力,近期楼面价持续回落,预计接下来厦门低溢价拿地将成为常态。

  据了解,在房企研究中判断一个城市是否有投资价值,经常根据“地楼比”即地价与房价的比例来判断,“地楼比”越小则意味着未来可能的利润空间越大,土地投资价值越高。

  厦门克而瑞机构认为,2016年作为厦门的地王元年,“地楼比”高达134%,即通常说的“面粉比面包贵”。但地价与房价倒挂,本身就是不合理的市场规律,一旦房价的增速跟不上地价的涨幅,市场的风险就会暴露。

  “厦门地价、房价的回落是客观存在的,但不足以成为‘崩盘论’的前兆,更多的是政策干预下、不合理跳涨之后的合理回归,应该理性看待这种回调。”厦门克而瑞机构表示。

  部分投机者迫于杠杆压力抛售

  火热的行情退潮之后,也不乏“裸泳”者。

  在厦门某房地产公司上班的刘女士告诉记者,前两年合伙投资炒房,低买高卖短期套利的投资客也不在少数,甚至有一些通过银行贷款加杠杆炒房,限售政策出来后现在已经基本没有了。

  刘女士举例称,我先生单位有个同事,九五至尊高手论坛,2017年初在房地产市场高峰期加杠杆跟风炒房,购入了翔安隧道口某盘一套100多平方米的三房,结果遇上限购限售,房价一直在下滑,现在房子没卖掉不说,还欠下了一大笔贷款,亏掉了近5年的工资收入。

  如今,厦门本岛外抗跌能力差的二手房源也早已进入降价盘整的轨道。记者在厦门市翔安区马巷一家房产中介看到,宝嘉誉园一套81平方米的精装两房,业主正急降15万元寻求买家。据店内工作人员介绍,房源挂牌售价240万元,约合2.95万元/平方米,业主给出的卖房理由是工作调动距离太远而考虑换房。

  此外,在宝嘉誉园小区附近另一家房产中介,记者看到同样有一套81平方米精装两房在售,总价230万元,约合2.8万元/平方米。记者查询发现,该户型的二手房在2017年9月份的挂牌价还坚挺在290万元至300万元之间,单价在3.7万元/平方米左右。也就是说,短短一年时间,该户型部分二手房挂牌单价已经下降了约1万元/平方米。

  而时间如果回转到2017年3月份,厦门楼市则以另一种火爆场面示人,开盘即涨价1000元~3000元的楼盘层出不穷。例如,彼时涨幅最大的建发中央天成项目,涨幅达3000元/平方米,推出的186平方米四房户型每套总价涨幅一度超过50万元。

  《东南早报》在报道中曾如此描述疯狂的楼市:厦门一工薪族,年前在看集美万科金域华府89/平方米小三房的二手房,当时的普遍报价是185万元;年后2月底再去看都是210万元,被逼急的他忍不住下手了。随后,他在朋友圈感叹道:“刚买了一个星期报价涨到230万元了,一年的工资都赚回来了,楼市真是疯狂。”

  对于部分二手房价格下滑的原因,厦门克而瑞机构分析认为:一方面是部分投机者迫于杠杆压力不得不降价抛售;另一方面,一二级市场的回归稳定,促使购房者也进入相对冷静的状态,从而导致的预期下滑,二手房价格进入回落盘整阶段。

  厦门某地产营销策划有限公司一位工作人员告诉记者,目前厦门房价的确是在下跌,但只是挤出泡沫,因为前两年房价涨幅实在太快了,部分刚需群体已经到了“望房兴叹”的地步。

  不过,也有乐观者。在厦门市思明区某中介供职的王灿就告诉记者,房价短期回调不怕,怕的是最终无人接盘,目前整个市场成交数据还在回升,甚至出现了部分改善需求群体“抄底”置换岛内学区房的风潮。

  库存压力上升 地王项目贴地价入市

  打击炒房、保障刚需的调控举措还在继续。今年7月8日,厦门国土房产局制定出台的《关于进一步加强精准调控稳定房地产市场的实施意见》指出,将合理确定年度控价目标,支持“职住一致”的刚需,坚决遏制投机炒房,稳控房价,实现2018年度全市新建商品住房销售均价不上涨。

  厦门国土与房产局表示,今年上半年厦门楼市经历了由冷转暖的发展态势,从购房客群来看,本地购房客群上浮,投资客群不断减少,刚需及改善型客群理性入市。多措并举之下,预计后期厦门房地产市场也将继续保持稳定发展态势。

  数据显示,今年上半年厦门本地客群购房面积占总成交面积的79%,外地购房客群占比21%,与去年同期相比,本地购房客群占比上涨了6个百分点。而早在2015年,外地客群购房比例曾一度超过60%,成为购房的主力军。

  而在严格限价之下,部分未入市的高价地项目正通过不断推迟入市时机的方式换取回旋空间,或者贴着成本甚至亏本入市。

  以位于翔安新城的某高端项目为例,该项目高层2号楼共296套房源最终于7月23日取得预售许可证,精装修备案价格最低为33116元/平方米,最高为42187元/平方米。

  据现场一位置业顾问介绍,2号楼房源均为面积95平方米左右的三房,以1003号房为例,备案价格为36666/平方米,总价约345万元,并有部分面积赠送,可以将一个阳台拓展成书房。

  有趣的是,有些项目开发商对于高昂的土地成本并不避讳。记者在某项目营销中心醒目位置摆放的一幅宣传板上看到有这样一句话来彰显项目的土地价值:综合考虑地块公建配套成本,项目实际土地价格4万+/㎡。

  位于同安区的某楼盘也几乎是贴着成本在销售。记者以购房者的身份在营销中心了解到,本次主推86㎡三房和118㎡四房,备案价格在3.1万元/㎡~3.4万元/㎡之间,而项目所在地块2016年的楼面价就高达2.38万元/㎡,“几乎是在贴着成本卖”。

  另一方面,随着外地客群购房比例逐步下降,厦门楼市正转向由本地刚需和改善客群支撑。从今年上半年商品住宅成交价格结构来看,销售均价主要分布在1.2万元/㎡~1.5万元/㎡和大于4万元/㎡两个价格段,面积占比分别为35%和21%。

  与之相对应,厦门楼市库存状况也不容乐观。据新景祥数据库不完全统计,截至今年6月,全市在售项目库存面积约为149万㎡,按近12个月月均去化约7.46万/㎡计算,去化周期约20个月。

  厦门克而瑞机构方面向记者提供的报告也显示,在大市低迷行情下,厦门商品住宅成交量持续走低,库存进一步扩容,去化周期延长至23.8个月,其中144㎡以上再改及高端产品去化周期均超过29个月,库存压力较大。

  不过,对于如何化解库存高企风险的疑问,厦门国土房产局上述王姓负责人表示,根据不同统计口径和时间节点统计得出的结论很难一致。在库存上升过程中,由卖方市场转向买方市场,一些楼盘在销售过程中低价入市或者给出一些折扣,这都是正常的市场行为。

点击进入专题: 七部委联手整治房地产乱象 各地响应

责任编辑:张玉

今日头条据悉估值可能达到750亿美元

  新浪美股 北京时间8月8日讯,据华尔街日报报道,北京字节跳动有限公司(今日头条母公司)启动了一轮股权融资,www.29544.com,估值可能达750亿美元。

  据知情人士透露,该公司的目标是正寻求私下融资30亿美元,这一数额可能会发生变化,而且也无法保证该公司将实现其目标估值。

  其中一名知情人士说,一些字节跳动公司的股票最近在私人交易中转手,估值约为62亿美元。在2017年末的一轮融资中,该公司的估值超过200亿美元。

  估值750亿美元的快速增长将使字节跳动公司成为世界最值钱的私有科技公司之一,超过了打车巨头Uber和它的中国竞争对手滴滴出行。目前,字节跳动公司仍排名低于马云的阿里旗下金融科技公司蚂蚁金服,后者在最近一轮融资中的估值约为1500亿美元。

  近几个月来,中国科技公司的私有估值很高,因为许多公司计划在未来一年上市。但在上月中国智能手机制造商小米公司的IPO平淡无奇;投资者、银行家和企业家一直在密切关注私人和公众的估值。字节跳动最近的融资努力可能是一个重要的标志。

  声明:新浪网独家稿件,未经授权禁止转载。 –>

台湾多地高温持续 气象部门提醒民众慎防热伤害

中新网8月6日电 据台湾《联合报》报道,台湾气象部门6日发布高温信息,涉及台北市、新北市、桃园市、高雄市、宜兰县及花莲县,提醒民众避免非必要的户外活动、劳动及运动,注意防晒、多补充水分、慎防热伤害。

台湾民众打伞遮阳防暴晒。台湾《联合报》资料图

台湾气象部门指出,因天气高温炎热,6日中午前后,台湾的盆地、近山区及河谷等局部地区为高温橙色或黄色信号,有连续出现36℃高温的机率。

具体而言,新北市、宜兰县为高温橙色信号;桃园市、台北市、高雄市、花莲县为高温黄色信号。

台湾气象部门提醒民众避免非必要的户外活动、劳动及运动,注意防晒、多补充水分、慎防热伤害。室内需保持通风及凉爽,建议采取人体或环境降温的方法,如扇风或利用冰袋降温等。要求关怀老人、小孩、慢性病人、肥胖者、服用药物者、弱势人群、户外工作或运动者,远离高温环境。

6日台湾各地大多为多云到晴,白天气温偏高;午后台湾各地有局部短暂雷阵雨,并可能有局部大雨,二四六好彩资料大全,清晨至上午台湾西半部地区也有局部短暂阵雨。

合肥市包河区认定144家放心消费示范单位 -新闻频道-华龙网

中安在线、中安新闻客户端讯8月3日,合肥市包河区举行放心消费示范单位授牌仪式,首批认定的144家企业(店)获此殊荣。

今年4月起,包河区以亮品牌、提品质“双品”战略为导向,围绕消费安全放心、消费质量放心、消费价格放心、消费服务放心、消费维权放心,开展放心消费创建活动。经过前期的广泛动员,全区共有280家企业(店)申报参与创建并通过审核,这些经营者按照统一称谓、统一标志、统一标准、统一制度、统一承诺“五个统一”要求开展放心消费创建活动。

在此基础上,包河区依照相关标准,在主体资格、管理规范、诚信经营等方面对参创单位进行综合评定,评选出144家放心消费示范企业(店),由区消保委组织成员单位、行业协会及消费者代表进行综合评议,经公示无异议后予以授牌。

“此次认定的放心消费示范单位,多是具有较高知名度和品牌影响力的生产经营企业、商场超市、专业市场等经营者,主要涉及食品药品、家装建材、汽车销售等行业领域。”包河区消保委负责人介绍,该区采取抓点连线促面的方式,计划明年完成560家参与创建,其中示范单位达到280家,2020年完成参创840家,示范单位420家,逐步推进此项工作。

据了解,放心消费示范单位资格有效期为4年,自认定命名之日起计算。区消保委逐户建立参创和示范经营者档案,规范放心消费创建活动管理,并对已认定的示范单位实行动态跟踪,WWW.9952.COM。 (记者 朱赟)

Snake偷打大龙遭抢葬送好局 H4cker关键抢龙助队获胜

收起 –> 自动播放开关 自动播放 【集锦】SNG vs SS 第二局 35分钟超长拉扯 H4cker巨魔闪现惩戒抢下大龙助SNG拿下比赛 正在加载… < > |xGv00|71c172a8ff0eacbd4676225d55164e6d

腾讯体育7月31日讯 SNG在与Snake的对局中,以良好的决策击败Snake先下一城。第二局中SNG抓失误成功收获前期优势,虽然Snake前中期避战将局势拖至后期,但后期贸然偷打大龙被抢,使得SNG一波起势赢得比赛。

MVP

双方BP

本局比赛Snake在蓝色方,SNG在红色方

Snake Ban:慎、猩红收割者、岩雀、海洋之灾、疾风剑豪

Snake Pick:青钢影、发条魔灵、塔姆、北地之怒、暮光星灵

SNG Ban:法外狂徒、暗裔剑魔、千珏、诺克萨斯之手、纳尔

SNG Pick:斯维因、巨魔之王、洛、蒙多、符文法师

精彩回顾

开局塔姆由于走位靠前,遭SNG击杀使队伍局势稍险劣势。同时巨魔通过对瑟庄妮野区的压制,以及双人路完成对位单杀,均标志着SNG前期优势局面既定。在之后的平稳发育期中,双方互换资源,Snake亦通过此止损不少。

中期尽管SNG仍以微小经济领先,但发育良好的青钢影开始逐渐成为隐患。Snake以青钢影单带作为牵制给予SNG极大的压力。然而由于Snake先手下路攻击未果,SNG凭借成功反打,一波起势暂时打乱Snake节奏。致使双方节奏再次放缓。

比赛进入后期,Snake继续以青钢影单带作为牵制,在此期间,SNG想通过抓单加快队伍进程,但并未找到合适时机。随后Snake抱团想与SNG做殊死一搏,但在双方僵持期中,Snake中野二人在旁偷打大龙,而随即反应过来的SNG,横刀直入成功抢到大龙,并转势一波推进结束比赛赢得胜利,www.915678.com

数据解析

(文/十二)

告别蜗居40年 阿拉越住越宽敞

  告别蜗居40年,阿拉越住越宽敞

■上世纪80年代,潘家湾棚户区 陈秦明 摄

  “两湾一宅”原址上建起中远两湾城 记者 张龙 摄

  本报记者 邵宁

  改革开放40年,中国人的衣食住行都发生了巨大变化。对每一个上海人来说,有一桩事情体会最深,那就是住房的变化。改革开放前,上海的住房紧张在全国都闻名,72家房客、三代同室、共用厨房……精明能干的上海人在“螺蛳壳里做道场”,实际上是充满苦涩的无奈之举。

  上世纪80年代起,一批批住宅开始兴建,成片的棚户旧区得到改造。同时,随着住房制度改革的推进,房地产市场得到发展,“居者有其屋”成为现实。从一张床到一间屋,再到一套房;从拎马桶、生煤炉到煤卫独用、花园小区……伴随着居住面积不断扩大,住房条件的改善,是上海人生活质量的大飞跃。

  从“搭搭放放”到建造新房

  今年86岁的陶达华跟房子打了一辈子交道。上世纪60年代起,他就在黄浦区牯岭路房管所任所长。他回忆说,牯岭路街道位于上海市最中心的位置,也是上海的一个缩影。

  改革开放初期上海人的住房有多困难?陶达华举了个例子,凤阳路161弄有一户居民,女儿十八岁了,但是家里却无法再摆下一张床!他们去房管所申请调大房屋,又不够人均4平方米以下的困难户条件。陶达华去实地查看后,所里讨论决定,在他家屋里搭建了一个三平方米的阁楼,以解决女儿的居住问题。后来这户居民千恩万谢,写了一张大红感谢信,贴在房管所门口。

  这一做法,当时在全市房管所属于首创,市房地局还将他们的经验在全市推广。牯岭路房管所还实施了最早的“拆落地”改造,将江阴路130弄、芦花荡、成都北路仙麟里等好几处危旧房屋改建成了三至五层的新工房,配有简易煤卫设施,大大改善了居民的居住条件。

  “当初的‘搭搭放放’,是没有办法的办法,为的是解决居民的燃眉之急。”陶达华说,要从根本上解决住房困难,还是要靠扩大住房建设。

  1981年,陶达华调到黄浦区住宅建设办公室任主任。也是从那时候起,黄浦区对危旧房屋实行成片改建。宁波路120弄兴仁里是上海第一批石库门住宅,破旧不堪,住在楼下的居民,经常担心楼上居民“挂火腿”(楼板踏穿,一脚踏穿楼板)。兴仁里被列为区里第一个动迁改建项目,居民们得知后欢呼雀跃,原计划动迁时间为6个月,2个月就完成了。施工也提速了,原计划两年后回搬,结果一年半就竣工入住了。永寿路延安路口的瑞福里,有608户居民,动迁也只花了3个月。

  在此后的八九年时间里,黄浦区改建了14处危旧房基地,共计10余万平方米,兴建了振兴、振华、瑞福里等高层住宅和办公楼。由于浦西没有足够的土地建住宅,便在当时黄浦区的浦东地区建设了东园小区、潍坊新村,以及梅、兰、竹、菊四个住宅小区,面积达100余万平方米。可是,由于浦东交通不便、商业配套不全,因此上海人有“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”的说法。于是,陶达华又受命前去浦东进行商业建设开发,经过十年的努力,在张杨路浦东南路建成了97万平方米的新上海商业城,著名的浦东八佰伴就坐落其中。

  在那些年里,住房是第一民生问题。上海连续多年把解决市民住房困难列为市政府实事——1987年,提出年内先解决人均住房面积2平方米以下特困户中6000户的任务;1988年,要求解困“2平方米以下特困户”;1996年,要求竣工住宅1000万平方米,其中公建配套不少于100万平方米;解决1.5万户“人均居住面积4平方米以下”家庭的居住困难。

  上世纪八九十年代也是上海公有住房大建设时期,许多单位纷纷建造住房,分配给职工。曲阳新村、延吉新村、甘泉新村等都是那时出现的“大居”,这些新建小区与五六十年代建造的工人新村相比,房型宽敞,环境优美,配套齐全,无疑上了一个新台阶。

  从分房到买房

  房子,房子,百姓的命根子。在上海人的住房问题上,1991年是一个重要的年份,1991年3月,上海市人民政府制定《上海市住房制度改革实施方案》。

  住房制度改革,其中一项重要内容是公有住房的出售。1994年5月,上海出台《关于出售公有住房的暂行办法》。根据规定,公房承租人可以以优惠价格买下房屋产权,工龄可以抵扣购房款,许多职工花一两万元,就买下了单位分配的公房。

  1999年市政府颁布深化房改综合配套改革的政策,并于2000年起实施,上海住房制度改革进入全面建立与社会主义市场经济相适应的住房新制度的转折阶段。一方面,进一步推进公有住房出售。通过加强售房政策咨询和宣传,简化售房操作程序,促进了公有住房出售,满足了居民的购房要求。据统计,2000年全年上海共出售公有住房55.98万套、建筑面积2975.04万平方米,形成1994年以来的第二次购房高潮。至此,全市已累计出售公房136.4万套,7100万平方米,占可售公房的总量75%以上,大大提高了职工住房的自有率。

  与此同时,一个新生事物也出现了,这就是商品房。随着福利分房时代的结束,商品房为解决住房问题提供了多元化的选择。买房,成为中国人最重要的购买行为之一。房地产市场也从这个时期开始形成。

  这其中,公积金制度发挥了重要作用。也是1991年,上海市借鉴新加坡的中央公积金制度,率先试行住房公积金制度,并很快在全国推开。

  27年来,越来越多的职工参与到住房公积金和补充住房公积金中。根据《上海市住房公积金2017年年度报告》,到2017年末,缴存总额8248.83亿元,同比增长15.93%;缴存余额3578.39亿元,同比增长12.46%。

  有意思的是,随着住房自有率的提高,公房正逐步退出上海历史舞台。1979年,上海直管公房面积占住宅总面积的80%。而现在,上海房屋总量超过12亿平方米,其中住房为6亿平方米,公房类旧住房仅3000万平方米,占住宅总面积的比例只有5%。

  从居陋室到住新屋

  从轨交12号线宁国路站5号口出来,往眉州路左转,走上5分钟,就是馨运公寓。小区清一色18层的住宅楼,米色与褐色的外墙,色彩雅致,楼与楼的间距很大,每栋楼都有电梯直通地下车库,小区里绿化茂盛,错落有致,还配有儿童乐园。人们想不到,这个位于内环以内的漂亮小区,是杨浦区的征收安置房基地。

  岳银宝一家今年初搬入馨运公寓,和丈夫、女儿、女婿,以及外孙女住在其中一套两室一厅。今年65岁的岳阿姨原来住在扬州路的新康里,2015年这一地块旧改征收,根据当时杨浦区的政策,一张产证或租赁证可以购买区里一套安置房。他们幸运地摇号抽到了馨运公寓的一套两室一厅。

  “这房子68.8平方米,尽管不算大,但和我们以前住的相比,真是一个天一个地!”岳阿姨感慨地说。新康里属于八埭头地区,10平方米的后楼,他们一家三口住了十多年。后来女儿结婚了,只能在外面租房住。外孙女出生了,又送到老房子由老两口带。

  新康里是典型的石库门房子,岳阿姨那幢总共住了五户:客堂间、前楼、后楼、亭子间和阁楼各一户。“老房子没有卫生间,天天倒马桶;一个灶披间,5家人家合用;后楼只有一扇小窗,采光很差,冬天照不到太阳,夏天闷热得要命。”岳阿姨说,每月大家还要分摊电费和水费,好在邻里之间还能谦让,矛盾不多。

  在外过渡了一年多后,岳银宝一家拿到新房钥匙,装修好,就欢天喜地地搬了进来。记者在她家看到,十多平方米的客厅摆着餐桌、小沙发,布置得整洁温馨;厨房虽然只有5平方米,但井井有条;阳台一隔为二,其中2平方米是小外孙女的“儿童乐园”。她扳着手指说着新居的好处:独门独户,小区环境好;地段好,离地铁近,女儿女婿上班方便;附近有超市、大卖场,医院有好几家,还有一个高大上的长阳创谷。“还有一点,新房子有电梯!”老伴补充道。我们年龄上去了,原来尽管只有一层楼,但楼梯很窄,爬起来很吃力。”说着,老夫妻俩笑了,笑容里是满满的幸福感。

  岳阿姨一家,是上海无数个通过旧区改造而彻底改善居住条件的家庭的缩影。这样的家庭,自上世纪90年代以来,仅杨浦区就有11万户以上。历届上海市委、市政府不断推进旧区改造。改革开放40年来,全市通过动迁、征收而改善居住条件的家庭,数量不下百万户。

  以人称“大杨浦”的杨浦区为例,区里二级以下旧里有近400万平方米,约15万户!自上世纪90年代以来,区里共拆除此类房屋310万平方米,使11万余户居民告别破旧的陋室,迁入了新居。

  杨浦区房管局局长于洋告诉记者,杨浦还首创了“原地安新家”的惠民举措,即在本区范围内建设安置房。这几年来,共开发就近征收安置房项目31处,住宅面积113万平方米,共计可提供房源1.6万余套。像岳银宝这样的家庭,就是这一举措的受益者。

  从棚户区到“新天地”

  经过多年不间断的改造,打浦桥(原卢湾区)、苏家巷(原闸北区)、“三湾一弄”(普陀区)、虹镇老街(虹口区),以及程乃珊小说《穷街》的原型——爱国二村、公助一村(杨浦区),这些上海著名的棚户区,都成了历史名词。

  “三湾一弄”中的“两湾一宅”(潭子湾、潘家湾、王家宅),直到上世纪90年代,还是上海市中心面积最大、危棚简屋最集中的棚户区。1990年代后期,作为上海市旧区改造的一项重大工程,“两湾一宅”终于实施改造。当时仅仅用了10个月,超万户居民的动迁工作就顺利完成,创下了上海动迁投资最大、速度最快、面积最大、人口密度最高等多项历史纪录,居民由此告别了蜗居,迁往桃浦、江桥等地区。而“两湾一宅”原址,一栋栋高层住宅拔地而起,被命名为“中远两湾城”,历时7年,分四期建设而成,总建筑面积达160万平方米,成为上海市内环内规模最大的现代化生态居住园区。

  同样,虹镇老街作为历史悠久的棚户区,在上海几乎无人不知、无人不晓。1996年以前,90万平方米的虹镇老街被喻为“上海滩棚户区最后的部落”,住着超过1.38万户人家。走入曲里拐弯的虹镇老街就像入了迷宫,房子犬牙交错,许多弄堂只能看到“一线天”。经过近20年的改造,虹镇老街终于“凤凰涅槃”,蜕变为融合高端住宅和商业商务的“北上海新天地”。如今,瑞虹新城已有1-7期社区陆续建成,住户约5500户。总体量达55万平方米的瑞虹天地里,购物、餐饮、文化、娱乐、休闲,应有尽有。

  从“拆改留”到“留改拆”

  持续多年的旧区改造,带来了上海面貌的日新月异。然而,在成片的旧式里弄被拆除的同时,曾经的“上海屋檐下”的浓浓风情,也随之消失了。如何留住历史文脉,让建筑可以阅读、街区适合漫步?

  2016年,虹口区启动了春阳里风貌保护街坊更新改造项目。春阳里是典型的上海老式石库门里弄建筑。此次改造目标是既保护特色旧里风貌,又要做到居民户内厨卫独用。去年12月,试点项目已改造的46户居民全部拿到新房钥匙,欣喜地回到了“返老还童”的家中。

  在市中心黄河路著名的老弄堂承兴里,黄浦区正在探索全新的石库门“留改”模式:整体保留石库门风貌元素、保护里弄建筑肌理,通过调整空间结构、“抽户”等方式释放空间,为还在使用手拎马桶的居民打造独用厨卫,让曾经的市民生活空间得以传承。

  如今,从“拆、改、留”到“留、改、拆”,上海城市更新的理念迎来了一个重大的转变。上海市委市政府提出,在保护历史风貌的同时,改善群众的居住条件、提升居住环境。市房管部门介绍说,目前上海外环以内、50年以上登记在册的里弄房屋有800多万平方米,经过甄别后需要保留的有700多万平方米。针对这些房屋,将按照居民自愿、政府主导、因地制宜、分类改造的方式进行保护。比如,居住密度太高的房屋,可采取抽户的方式降低人口密度,如承兴里;有些房屋采用整体内部改造,如春阳里;还有一些实在无法修缮的里弄房屋,棒球比分,将采取局部拆除重建的方式予以重现风貌。

  上海是一座具有深厚历史文脉的国家历史文化名城和现代化国际性大都市。在未来的旧区改造中,将用城市有机更新的理念,留住更多的城市记忆。

  创新发展大事记

  1991

  1991年3月,上海市政府制定《上海市住房制度改革实施方案》。同年,上海在全国率先建立公积金制度。

  1992

  1992年,上海实施“365”危棚简屋改造,共涉及全市365万平方米旧房。

  1994

  1994年5月,上海出台 《关于出售公有住房的暂行办法》,标志着本市的住房制度商品化改革进入全面实施阶段。

  1996

  1996年,上海发布《关于加快房管所转制的实施意见》,房管所转制为物业公司。

  1999

  1999年,市政府颁布深化房改综合配套改革的政策,并于2000年起实施。1999年,上海建立廉租住房制度。

  2010

  2010年,上海推出共有产权保障住房、公共租赁住房。

  2017

  2017年,市政府发布《关于坚持留改拆并举深化城市有机更新进一步改善市民群众居住条件的若干意见》。